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Area Economico-Giuridica
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Diritto Amministrativo
Prof. Roberto Giovagnoli
(Consigliere di Stato )
Prof. Michele Corradino
(Consigliere di Stato )
Prof. Gabriella Palmieri
(Avvocato dello Stato )
Prof. Alessandra Pioggia
(Università di Perugia (Perugia - Italy))
Prof. Maria Alessandra Sandulli
(Università Roma Tre (Roma - Italy))
Prof. Francesca Quadri
(Avvocato dello Stato )
Lingua contenuti:
Inglese
Descrizione del modulo
Il corso di lezioni affronterà le tematiche principali del Diritto amministrativo e i principali istituti della giustizia amministrativa, offrendo per ciascuno di esse adeguati materiali didattici di supporto allo studente.
Prerequisiti
Propedeuticità: diritto pubblico, diritto privato, diritto costituzionale, diritto comunitario. E’ altresì indispensabile la conoscenza degli istituti di diritto processuale.
Scopi
Il corso si propone di far raggiungere allo studente una adeguata conoscenza degli istituti fondamentali del diritto amministrativo e della giustizia amministrativa, offrendo i necessari supporti didattici per lo studio di detti istituti e per la loro analisi anche alla luce delle più recenti riforme normative e pronunce giurisprudenziali.
Contenuti
I temi di massima trattati saranno: le origini e l’oggetto del diritto amministrativo, il quadro delle fonti, i soggetti, l’attività amministrativa, l’attività di diritto privato della p.A, la responsabilità della p.a., l’atto amministrativo (elementi essenziali e patologie), l’invalidità del provvedimento, i beni pubblici, le Autorità Indipendenti, la giustizia amministrativa.
Testi
G. CORSO, Manuale di diritto amministrativo, Giappichelli, 2008. Gli altri testi verranno indicati nell’elenco materiali collegato a ciascuna lezione.
Esercitazioni
Le esercitazioni verranno periodicamente predisposte per lo più in forma di quesiti a risposta multipla.
Titolare dell'insegnamento
Nessun Docente attualmente disponibile per questo corso
Docente Video
Prof.
Roberto Giovagnoli
- Consigliere di Stato
Prof.
Michele Corradino
- Consigliere di Stato
Prof.
Gabriella Palmieri
- Avvocato dello Stato
Prof.
Alessandra Pioggia
- Università di Perugia (Perugia - Italy)
Prof.
Maria Alessandra Sandulli
- Università Roma Tre (Roma - Italy)
Prof.
Francesca Quadri
- Avvocato dello Stato
Elenco delle lezioni
Lezione n. 1: Origini e oggetto del diritto amministrativo
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Maria Alessandra Sandulli
dallo Stato assoluto alla Rivoluzione francese
il principio di legalità e il primato della legge
specialità, storicità, relatività e sviluppo del diritto amministrativo
Lezione n. 2: Principi e sviluppi del diritto amministrativo
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Maria Alessandra Sandulli
i principi del diritto amministrativo
ulteriori sviluppi del diritto amministrativo
Lezione n. 3: PARTE I: Inquadramento generale - Le fonti del diritto amministrativo
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Maria Alessandra Sandulli
introduzione: il diritto amministrativo di oggi
quadro delle fonti
Lezione n. 4: Ricognizione e chiave di lettura delle fonti
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Maria Alessandra Sandulli
ricognizione delle fonti
Lezione n. 5: I principi – I parte
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Maria Alessandra Sandulli
i principi comunitari
Lezione n. 6: I principi – II parte
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Maria Alessandra Sandulli
i principi costituzionali
Lezione n. 7: Ricognizione delle principali disposizioni costituzionali
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Maria Alessandra Sandulli
i principi costituzionali riferiti all'organizzazione
i principi costituzionali riferiti all'attività amministrativa
i principi costituzionali che interessano in via indiretta l'attività amministrativa
Lezione n. 8: PARTE II: L’attività amministrativa
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Maria Alessandra Sandulli
caratteri dell'attività amministrativa
le situazioni giuridiche soggettive
l'atto e il provvedimento amministrativo
Lezione n. 9: Provvedimento e procedimento amministrativo
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Maria Alessandra Sandulli
caratteri del provvedimento amministrativo
il procedimento amministrativo e le sue fasi
Lezione n. 10: La conclusione del procedimento amministrativo
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Maria Alessandra Sandulli
la fase decisoria
la fase integrativa dell'efficacia
Lezione n. 11: L’obbligo di procedere e provvedere
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Maria Alessandra Sandulli
la doverosità dell'azione amministrativa
l'obbligo di conclusione del procedimento
il regime del silenzio
Lezione n. 12: La l.n. 241 del 199O s.m.i. e i principi dell’azione amministrativa procedimentalizzata
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Maria Alessandra Sandulli
le garanzie del procedimento: in particolare la partecipazione
Lezione n. 13: Possibili effetti della partecipazione: gli accordi tra Amministrazione e privati
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Maria Alessandra Sandulli
tipologie degli accordi
natura e regime
Lezione n. 14: Atto e provvedimento
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Maria Alessandra Sandulli
gli elementi essenziali del provvedimento amministrativo
il provvedimento amministrativo e la sua efficacia
atti discrezionali e atti vincolati
Lezione n. 15: Il principio di trasparenza nell’azione amministrativa - L’obbligo di motivazione
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Maria Alessandra Sandulli
l'obbligo di motivazione
la motivazione del provvedimento
i vizi del provvedimento legati alla motivazione
Lezione n. 16: L’accesso
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Maria Alessandra Sandulli
riferimenti normativi
natura dell'accesso
cenni sul rito dell'accesso
Lezione n. 17: Patologia del provvedimento amministrativo
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Maria Alessandra Sandulli
La patologia dell'atto. L'illegittimità
Il regime giuridico dei vizi dell'atto nella l. 15/2005.
Lezione n. 18: L’autotutela e i provvedimenti di riesame
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Maria Alessandra Sandulli
annullamento e revoca
sospensione
altri provvedimenti di riesame: conferma, riforma, convalida,ratifica e sanatoria
Lezione n. 19: Le tipologie di provvedimenti amministrativi
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Roberto Giovagnoli
il ricorso straordinario al capo dello Stato
il ricorso gerarchico
il ricorso in opposizione
i ricorsi amministrativi in materia di accesso ai documenti amministrativi
Lezione n. 20: La denuncia di inizio di attività
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Roberto Giovagnoli
cos'è la d.i.a.
la disciplina e i poteri spettanti alla p.a.
la natura giuridica
la tutela del terzo
Lezione n. 21: La responsabilità della P.A. per attività provvedimentali
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Roberto Giovagnoli
Evoluzione storica
Lezione n. 22: Le forme di tutela
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Maria Alessandra Sandulli
La tutela del cittadino nei confronti della p.A.: ricorsi amministrativi e ricorsi giurisdizionali
ricorsi amministrativi
giudice amministrativo e giudice ordinario
principi fondamentali del giudizio amministrativo
Lezione n. 23: I ricorsi amministrativi
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Roberto Giovagnoli
il ricorso straordinario al Capo dello Stato
il ricorso gerarchico
il ricorso in opposizione
i ricorsi amministrativi in materia di accesso ai documenti
Lezione n. 24: L’Avvocatura dello Stato
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Gabriella Palmieri
la storia
normativa fondamentale
l'organizzazione
le funzioni e l'attività
il patrocinio dell'Avvocatura dello Stato
considerazioni conclusive sull'istituto
Lezione n. 25: L’organizzazione amministrativa
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Alessandra Pioggia
ufficio e organo
attribuzione e competenza
distinzione e gerarchia
equiordinazione
le fonti di organizzazione
Lezione n. 26: Il rapporto di lavoro alle dipendenze della pubblica amministrazione
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Alessandra Pioggia
la privatizzazione
i profili di specialità residui
le norme costituzionali
la contrattazione collettiva
Lezione n. 27: La dirigenza nella pubblica amministrazione
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Alessandra Pioggia
la distinzione fra indirizzo e gestione
le funzioni della dirigenza
l'incarico dirigenziale
la responsabilità dei dirigenti
Lezione n. 28: Soggettività pubblica “comunitaria"
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Michele Corradino
il soggetto pubblico nel diritto comunitario
l'organismo di diritto pubblico
i requisiti
Lezione n. 29: I servizi pubblici
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Michele Corradino
la nozione id eservizio pubblico
la gestione del servizio pubblico
l'in house
Lezione n. 30: Le Autorità amministrative indipendenti (A.A.I.)
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Michele Corradino
La struttura delle A.A.I.
Il controllo giudiziale degli atti delle A.A.I.
Lezione n. 31: La soggettività pubblica
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Michele Corradino
la struttura degli enti pubblici
i principi
i rapporti tra gli enti pubblici
Lezione n. 32: L'Ente pubblico: aspetti strutturali e organizzativi
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Michele Corradino
organi e uffici
le competenze
Lezione n. 33: I beni pubblici - I parte
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Gabriella Palmieri
i beni pubblici nella costituzione
Lezione n. 34: I beni e i diritti reali pubblici - I parte
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Gabriella Palmieri
i beni e diritti reali pubblici
Lezione n. 35: I beni e i diritti reali pubblici - II parte
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Gabriella Palmieri
la proprietà pubblica
i beni patrimoniali indisponibili
categorie dei beni patrimoniali indisponibili
regime giuridico dei beni patrimoniali indisponibili
Lezione n. 36: I beni pubblici - II parte
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Gabriella Palmieri
il patrimonio disponibile
l'uso dei beni pubblici
la tutela amministrativa e ordinaria dei beni pubblici
la cessazione della qualità di demanialità o indisponibilità del bene pubblico
Lezione n. 37: I beni pubblici - III parte
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Gabriella Palmieri
l'espropriazione
il D.P.R. 8 giugno 2001, n. 327 Testo Unico in materia di espropriazione per pubblica utilità
La giurisprudenza della Corte europea dei Diritti dell'Uomo
La giurisprudenza della Corte costituzionale
Lezione n. 38: Il bilancio dello Stato
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Gabriella Palmieri
la finanza pubblica
l'amministrazione finanziaria e contabile dello Stato
il bilancio
i conti pubblici
Lezione n. 39: La tutela del paesaggio
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Francesca Quadri
Principi
Vincoli e pianificazione
Autorizzazione paesaggistica
Lezione n. 40: La circolazione dei beni culturali
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Francesca Quadri
beni culturali: nozione, tutela e valorizzazione
circolazione in ambito nazionale
circolazione in ambito internazionale